如今的兒童傢俱,在外觀和實用性上都有了很大改進,但在安全和環保等關鍵性指標方面仍然存在欠缺。我國於2012年8月1日實施的強制性標準《兒童傢俱通用技術條件》(GB28007-2011)(以下簡稱 《技術條件》)中,重點對兒童傢俱的結構安全、有害物質限量、警示標誌等提出了要求。儘管該標準已實施近5年時間,但無論是相關部門的抽檢結果,還是企業的主動召回事件都頻頻暴露出有關兒童傢俱的質量問題。那麼,有標準難執行問題的癥結到底在哪裏?如何破解?
抽檢結果頻曝不合格
近日,深圳市市場監督管理局公佈了木製櫃、兒童傢俱和雙層牀產品的質量專項抽查結果,有6批次產品不合格,其中包括標稱生產單位爲“佛山市榕瀚傢俱有限公司”的三鬥櫃、通用牀頭櫃和B款牀頭櫃,以及標稱生產單位爲“和風傢俱有限公司”的牀頭櫃、分體子母牀、踏步牀。
在過去的一年,國內多個地區的質檢及工商部門的抽檢中均發現有不合格的兒童傢俱。
2016年5月上海市質量技術監督局發佈的針對兒童傢俱產品的質量監督抽查結果顯示,商標爲“七彩虹”的牀頭櫃不合格,由廣東省東莞市喜鵲傢俱有限公司生產的商標爲a-baby的松木牀頭櫃邊緣及不合格。
2016年9月,四川省成都市工商局公佈了2016年上半年兒童傢俱商品質量抽檢結果,香港正高傢俱有限公司生產的“童學少年”小椅凳、成都巨田木業有限公司生產的“巨田”兒童凳的甲醛釋放量超標;廣東省東莞市一品木歌傢俱有限公司生產的哈尼·貝貝牀頭櫃警示標誌不合格。
北京市工商局2016年對市場上銷售的兒童傢俱類商品的抽檢結果顯示,標稱優客居品牌管理有限公司生產、商標爲“喜夢寶”的一款書寫椅產品不合格,主要問題是“結構安全/力學性能/坐面衝擊試驗”項目存在問題。
不僅僅是過去的一年,雖然《技術條件》已實施近5年,但兒童傢俱的質量問題並不少見。有關數據顯示,在2013年到2015年針對兒童傢俱產品的抽檢結果中,平均合格率僅爲58%。
另據記者統計,自今年1月至記者發稿時,江蘇省已經出現7次有關兒童傢俱的召回事件,兒童書桌椅是召回的重點產品。加之去年發生的宜家“奪命櫃”召回事件,更凸顯出兒童傢俱質量問題的嚴重性。
安全環保問題突出
記者調查發現,無論是各地的抽檢結果還是生產企業的主動召回,兒童傢俱存在的主要問題均集中在安全、環保兩大關鍵指標上。
例如,一次抽檢中發現一款兒童傢俱櫃類產品的高度超過了600毫米,而商家未提供連接件,也未要求消費者安裝時將其固定,這些都不符合《技術條件》的相關要求。這類問題產品一旦在使用過程中翻倒,將會給兒童造成嚴重傷害。
上述深圳市檢出的6批次兒童傢俱的不合格項目,主要包括警示標識、雙層牀的上層牀安全欄板、兒童用雙層牀間隙要求、用戶指南等。對於兒童傢俱的警示標識,《技術條件》要求應在使用說明中明確標示適用年齡段;如果需要安裝,則應在使用說明中標示“注意!只允許成人安裝,兒童勿近”字樣。產品警示標識的作用,是對可能存在的誤用或錯誤安裝給予警示,以避免由此產生的安全事故。兒童傢俱如果此項不合格,則可能給消費者的安裝、使用及對兒童的監護帶來麻煩。
兒童傢俱質量問題的另一個關注點是環保指標。2016年5月,上海質量技術監督局在抽查中發現,“七彩虹”牀頭櫃的可遷移元素鉻、鉛不合格;2016年9月,成都市工商局在抽檢中發現,兩款兒童椅凳的甲醛釋放量超標。記者瞭解到,這些不合格項目均是《技術條件》中的強制性要求,然而無論是過去5年的抽檢情況還是近一年的抽檢結果,這些不合格項目的檢出率均很高。
三原因導致有標準難執行
記者查詢《技術條件》時看到,其第五章和第六章均強制性規定了兒童傢俱的甲醛釋放量限定值。但即便如此,兒童傢俱在環保方面的不合格率仍然較高,這說明企業在生產產品時未嚴格執行國標。那麼,造成這種現象的原因是什麼?對此,一位業內人士分析出以下三點原因。
一是生產企業特別是部分中小規模企業,未充分了解兒童好動、辨別意識不強等特點,在設計產品時對兒童的保護意識不夠,對兒童傢俱的細節考慮不周全。
二是生產企業出於降低成本的考慮,不惜違反標準生產。例如兒童傢俱環保指標不合格問題,甲醛超標的主要原因是部分生產企業爲降低成本,使用了劣質膠粘劑和板材;一些實木傢俱若出現甲醛超標問題,則是因爲生產企業使用了劣質油漆。此外,兒童傢俱重金屬鉛超標,是塗料中的色漆造成的。
三是生產企業的違法成本較低,不足以對其形成震懾。近日,廣東省質量技術監督局局長、黨組書記任小鐵在接受媒體採訪時表示,兒童傢俱之所以年年出現問題,關鍵是沒有明確責任。相關行業應構建現代質量監管體系,齊抓共管、共同整治。“有評論認爲,對於違法的生產企業應加大處罰力度,應把違法者罰到傾家蕩產,但我們的行政處罰是有所限制的,難以做到這一點。”任小鐵說,對於這個問題也可以換一種角度思考,如果每位消費者都是監督員,買到假貨後能夠獲得鉅額賠償,“把罰得傾家蕩產變爲賠得傾家蕩產,這樣誰還敢賣假貨?”